中央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議12月(yue)19日(ri)至21日(ri)在(zai)北京(jing)舉(ju)行。中共(gong)(gong)中央(yang)總書記、國(guo)家(jia)主席(xi)、中央(yang)軍(jun)委主席(xi)習近平，中共(gong)(gong)中央(yang)政(zheng)治局常委、國(guo)務(wu)院總理(li)李克(ke)強，中共(gong)(gong)中央(yang)政(zheng)治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席(xi)會(hui)議。

中央(yang)經濟工(gong)作會議指(zhi)出，打好污染防治攻堅戰，要(yao)(yao)堅守陣地(di)、鞏(gong)固成果，聚焦做好打贏藍天保衛(wei)戰等(deng)工(gong)作，加大工(gong)作和(he)投入力度(du)，同時要(yao)(yao)統籌兼顧，避免處置措施(shi)簡單粗暴。要(yao)(yao)增強服(fu)務意識，幫助(zhu)企(qi)業(ye)制定環(huan)境治理解決方(fang)案。

在(zai)需著力(li)打好的(de)“污染防治(zhi)(zhi)”攻堅(jian)戰中(zhong)，“藍天白(bai)云”常駐(zhu)與(yu)否向來是(shi)牽動百姓神經的(de)主題(ti)之一。以站在(zai)新時(shi)代發展(zhan)的(de)京津冀地區為例，在(zai)過去的(de)五年(nian)中(zhong)，通過整治(zhi)(zhi)重(zhong)污染行業等(deng)方(fang)面協同(tong)合作(zuo)，實施空氣(qi)重(zhong)污染聯防聯控等(deng)多重(zhong)合力(li)獲(huo)得了可喜成效的(de)同(tong)時(shi)，未來工作(zuo)也(ye)任重(zhong)道遠。

今年6月,中共中央、國務院印發《關于(yu)全面加強生態環(huan)境保(bao)護堅(jian)(jian)(jian)決(jue)打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)的(de)(de)意見》,明確(que)打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)的(de)(de)時(shi)間表(biao)、路線圖(tu)、任務書，要求三年堅(jian)(jian)(jian)決(jue)打(da)贏藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰(zhan)和打(da)好柴油貨車污染治(zhi)理(li)(li)、城市黑臭(chou)水體治(zhi)理(li)(li)、渤(bo)海綜合治(zhi)理(li)(li)、長江保(bao)護修復、水源地保(bao)護、農(nong)業農(nong)村污染治(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)等標志性重大(da)戰(zhan)役。

生態(tai)環(huan)境部新數據顯示，今年(nian)1至10月，全國平均優良天(tian)數比(bi)(bi)例為81.5%，同比(bi)(bi)上(shang)升0.9個百分點；PM2.5濃度同比(bi)(bi)下降7.5%，PM10濃度同比(bi)(bi)下降4.2%。

生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)部(bu)長李(li)干杰日前(qian)表示，下(xia)一(yi)步，要(yao)嚴格落實“黨(dang)政(zheng)同責(ze)”“一(yi)崗(gang)雙責(ze)”。地方(fang)(fang)各級黨(dang)委和政(zheng)府對本行(xing)政(zheng)區(qu)域的生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作及生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量負總(zong)責(ze)，各相關部(bu)門(men)要(yao)履行(xing)好生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)職責(ze)。對貫徹落實黨(dang)中央、國務院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署不堅決(jue)不徹底、生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設和生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責(ze)任制執行(xing)不到位、生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)題突(tu)出的地方(fang)(fang)和部(bu)門(men)依(yi)法嚴肅問(wen)責(ze)。

同時，也要堅(jian)持(chi)穩中求(qiu)進、堅(jian)持(chi)統籌兼顧、堅(jian)持(chi)綜合(he)施策、堅(jian)持(chi)兩手發力(li)、堅(jian)持(chi)點(dian)面結合(he)、堅(jian)持(chi)求(qiu)真務實，堅(jian)決打贏藍天保(bao)衛戰(zhan)和(he)打好柴油貨車污染治理(li)(li)、城市(shi)黑(hei)臭水體治理(li)(li)、渤海綜合(he)治理(li)(li)、長(chang)江保(bao)護修(xiu)復、水源地保(bao)護、農(nong)業(ye)農(nong)村污染治理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)等七場標志(zhi)性(xing)重(zhong)大戰(zhan)役，不斷增強(qiang)人民群(qun)眾的生態(tai)環(huan)境獲(huo)得感、幸福感、安全感。

生態環(huan)境(jing)部出(chu)(chu)臺的(de)《關于生態環(huan)境(jing)域進(jin)一步(bu)深化“放管服(fu)”改革(ge)，推(tui)動(dong)經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)的(de)指導(dao)(dao)意見》提(ti)出(chu)(chu)，以解決影響(xiang)經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)突出(chu)(chu)問題為導(dao)(dao)向，強(qiang)化生態環(huan)境(jing)政策措施對促(cu)進(jin)產(chan)業升(sheng)級、優化營商環(huan)境(jing)的(de)正向拉動(dong)作用。

在服(fu)務(wu)實體經濟方面(mian)，上述《指導意見》要求，各(ge)級(ji)生態環境部門(men)(men)要主(zhu)動服(fu)務(wu)，提前指導，開(kai)(kai)展重大(da)項目審(shen)(shen)批調度，拉條掛賬形(xing)成清單，會同行業(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)督促建設(she)單位盡早開(kai)(kai)展環評(ping)，合理(li)(li)安排報批時間。優化審(shen)(shen)批管(guan)理(li)(li)，為重大(da)基礎設(she)施、民生工(gong)程和(he)重大(da)產業(ye)布局項目開(kai)(kai)辟(pi)綠色(se)通道，實行即到(dao)即受理(li)(li)、即受理(li)(li)即評(ping)估、評(ping)估與(yu)審(shen)(shen)查同步，審(shen)(shen)批時限(xian)原則(ze)上壓縮至法定的一半。

《指導意見》還要求(qiu)，嚴格禁(jin)止(zhi)“一刀(dao)切(qie)(qie)”，保護合法(fa)合規(gui)企業(ye)(ye)權(quan)益。各(ge)地(di)在生(sheng)態環境(jing)(jing)保護督(du)察執法(fa)中(zhong)，嚴格禁(jin)止(zhi)“一律關停”“先停再說”等(deng)敷衍(yan)應對(dui)(dui)做法(fa)，堅決避免以生(sheng)態環境(jing)(jing)保護為借口緊急停工(gong)停業(ye)(ye)停產(chan)等(deng)簡單粗暴行為。對(dui)(dui)工(gong)程施工(gong)、生(sheng)活(huo)服務業(ye)(ye)、養殖(zhi)業(ye)(ye)、特色產(chan)業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)以及(ji)城(cheng)市管理等(deng)重點行業(ye)(ye)和域，各(ge)地(di)要出臺細化防(fang)止(zhi)“一刀(dao)切(qie)(qie)”的有效措施，及(ji)時向社會發(fa)布公告。

生(sheng)態環(huan)境部表示，下一步(bu)還將(jiang)創新(xin)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)政策，引導開發性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資金(jin)(jin)對生(sheng)態環(huan)境治理的投入(ru)。鼓(gu)勵(li)綠(lv)(lv)色(se)信貸、綠(lv)(lv)色(se)債券等綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品創新(xin)，推動開展排污權、收(shou)費(fei)權、應收(shou)賬(zhang)款、知識產權、政府購買服務協(xie)議(yi)及特許(xu)經營(ying)協(xie)議(yi)項下收(shou)益質押擔保(bao)(bao)融(rong)(rong)資。逐步(bu)完善污水(shui)處理收(shou)費(fei)、固體(ti)廢物(wu)處理收(shou)費(fei)、節(jie)約用水(shui)水(shui)價、節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)電價等價格(ge)機制(zhi)。加快建立(li)生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護“跑(pao)者”制(zhi)度，探索建立(li)“跑(pao)者”財政補(bu)貼、金(jin)(jin)融(rong)(rong)信貸支持等政策。