財政部、稅務總局與生態環境部聯合發布關于環境保護稅有關問題的通知。

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)、計劃單列市(shi)財(cai)政廳(ting)(局(ju))、國(guo)家(jia)稅(shui)務局(ju)、地方稅(shui)務局(ju)、環境保護廳(ting)(局(ju))：

根(gen)據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國環境保(bao)護稅法》及其實施(shi)條例的規定，現就環境保(bao)護稅征(zheng)收有關問(wen)題通知如下：

一、關(guan)于(yu)應稅大(da)氣污(wu)染物(wu)和水污(wu)染物(wu)排放量的監測(ce)計(ji)算問題

納稅(shui)人(ren)委托監(jian)(jian)測(ce)機構對(dui)應(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物和(he)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)量(liang)進行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)時(shi)，其(qi)當(dang)月(yue)同(tong)一個排(pai)(pai)放(fang)口排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)同(tong)一種污(wu)(wu)染(ran)(ran)物有多個監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)的(de)(de)(de)，應(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物按(an)照監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)的(de)(de)(de)平均值計(ji)算(suan)(suan)應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)；應(ying)稅(shui)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)物按(an)照監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)以(yi)流量(liang)為權的(de)(de)(de)加權平均值計(ji)算(suan)(suan)應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。在環境保護主管(guan)部門規定的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)時(shi)限內(nei)當(dang)月(yue)無監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)的(de)(de)(de)，可以(yi)跨月(yue)沿(yan)用近一次的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)計(ji)算(suan)(suan)應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。納入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可管(guan)理行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)納稅(shui)人(ren)，其(qi)應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)量(liang)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)計(ji)算(suan)(suan)方(fang)法(fa)按(an)照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可管(guan)理要求執行(xing)(xing)。

因排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物種類多等原(yuan)因不具備監(jian)測條(tiao)件的(de)，納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照《關于(yu)發布計(ji)(ji)算污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)數(shu)和物料衡(heng)(heng)算方(fang)(fang)法(fa)的(de)公告》(原(yuan)環(huan)境保護部(bu)公告2017年81號)的(de)規(gui)定(ding)(ding)計(ji)(ji)算應(ying)稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量。其(qi)中，相(xiang)關行業(ye)適用(yong)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)數(shu)方(fang)(fang)法(fa)中產(chan)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)數(shu)為區間(jian)值(zhi)的(de)，納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)結合實際情況確定(ding)(ding)具體(ti)適用(yong)的(de)產(chan)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)數(shu)值(zhi)；納(na)入排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可管理行業(ye)的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)按照排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可證的(de)規(gui)定(ding)(ding)確定(ding)(ding)。生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)尚未(wei)規(gui)定(ding)(ding)適用(yong)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)數(shu)、物料衡(heng)(heng)算方(fang)(fang)法(fa)的(de)，暫由納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)參照繳(jiao)納(na)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費時依據的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)數(shu)、物料衡(heng)(heng)算方(fang)(fang)法(fa)及抽樣測算方(fang)(fang)法(fa)計(ji)(ji)算應(ying)稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量。

二(er)、關于應稅水(shui)污染物(wu)污染當量(liang)數的計算問(wen)題(ti)

應(ying)稅水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)當量(liang)數(shu)，以該污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)量(liang)除(chu)以該污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)當量(liang)值(zhi)(zhi)計(ji)算。其中，色度(du)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)當量(liang)數(shu)，以污(wu)(wu)水(shui)排(pai)放(fang)量(liang)乘以色度(du)超標倍數(shu)再除(chu)以適用(yong)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)當量(liang)值(zhi)(zhi)計(ji)算。畜禽(qin)養殖業水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)當量(liang)數(shu)，以該畜禽(qin)養殖場的(de)月(yue)均(jun)存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)除(chu)以適用(yong)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)當量(liang)值(zhi)(zhi)計(ji)算。畜禽(qin)養殖場的(de)月(yue)均(jun)存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)按照(zhao)月(yue)初存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)和月(yue)末(mo)存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)的(de)平均(jun)數(shu)計(ji)算。

三、關于應稅(shui)固體(ti)廢物(wu)排放量計(ji)算和納(na)稅(shui)申報問(wen)題

應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)排放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)為當(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)減去當(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)余額。納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)應(ying)(ying)(ying)當(dang)準確計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，未準確計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)，不得從(cong)其(qi)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)中減去。納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)依(yi)法將應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)轉移至其(qi)他(ta)單位和個人(ren)(ren)進行貯(zhu)存(cun)、處(chu)置或(huo)者綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用的(de)(de)(de)(de)，固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)轉移量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)相應(ying)(ying)(ying)計(ji)(ji)入其(qi)當(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)或(huo)者綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)接收的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)轉移量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，不計(ji)(ji)入其(qi)當(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)對應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)進行綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用的(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)符合(he)工業和信息化部制定的(de)(de)(de)(de)工業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用評價管理規范。

納(na)稅(shui)(shui)人(ren)申報(bao)(bao)納(na)稅(shui)(shui)時，應(ying)(ying)當(dang)向(xiang)稅(shui)(shui)務機關報(bao)(bao)送(song)(song)應(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)、貯存(cun)量(liang)、處置量(liang)和(he)綜(zong)合利(li)用量(liang)，同(tong)時報(bao)(bao)送(song)(song)能(neng)夠證(zheng)明(ming)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)流向(xiang)和(he)數量(liang)的納(na)稅(shui)(shui)資(zi)料(liao)，包括固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)處置利(li)用委托(tuo)合同(tong)、受委托(tuo)方資(zi)質證(zheng)明(ming)、固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯單、危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)臺賬復印件等(deng)。有關納(na)稅(shui)(shui)資(zi)料(liao)已在環(huan)境保護稅(shui)(shui)基礎信息(xi)采集表(biao)中采集且未發(fa)生(sheng)變化(hua)的，納(na)稅(shui)(shui)人(ren)不再報(bao)(bao)送(song)(song)。納(na)稅(shui)(shui)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)參照危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)臺賬管(guan)理(li)要(yao)求，建立其他應(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)臺賬，如實記錄產(chan)(chan)生(sheng)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的種類、數量(liang)、流向(xiang)以及(ji)貯存(cun)、處置、綜(zong)合利(li)用、接(jie)收轉(zhuan)入等(deng)信息(xi)，并將應(ying)(ying)稅(shui)(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)臺賬和(he)相關資(zi)料(liao)留(liu)存(cun)備查。

四、關(guan)于應(ying)稅(shui)(shui)噪(zao)聲應(ying)納稅(shui)(shui)額的(de)計算(suan)問題

應(ying)稅(shui)噪聲的(de)(de)(de)應(ying)納稅(shui)額為超(chao)(chao)過國家規定標準分(fen)貝(bei)數對應(ying)的(de)(de)(de)具體適用稅(shui)額。噪聲超(chao)(chao)標分(fen)貝(bei)數不(bu)是整數值的(de)(de)(de)，按四舍五入(ru)取(qu)整。一(yi)個(ge)(ge)單位的(de)(de)(de)同一(yi)監(jian)測點當(dang)月有多個(ge)(ge)監(jian)測數據超(chao)(chao)標的(de)(de)(de)，以高一(yi)次(ci)超(chao)(chao)標聲級計(ji)算應(ying)納稅(shui)額。聲源一(yi)個(ge)(ge)月內累計(ji)晝間超(chao)(chao)標不(bu)足(zu)15晝或者累計(ji)夜間超(chao)(chao)標不(bu)足(zu)15夜的(de)(de)(de)，分(fen)別減半計(ji)算應(ying)納稅(shui)額。

財政部(bu) 稅務總局(ju) 生態(tai)環(huan)境部(bu)

2018年(nian)3月(yue)30日